9月24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清出席并介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

國家計(jì)劃對(duì)6家大型銀行增資

李云澤在會(huì)上表示，近年來，大型銀行主要依靠自身利潤留存的方式增加資本，但隨著銀行減費(fèi)讓利力度加大，凈息差有所收窄、利潤增速放緩，需要統(tǒng)籌使用內(nèi)部和外部等多種渠道充實(shí)資本。

李云澤介紹，為鞏固提升大型銀行穩(wěn)健經(jīng)營能力，更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍作用，經(jīng)研究，國家計(jì)劃對(duì)6家大型銀行增加核心一級(jí)資本，將按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路，有序?qū)嵤?/span>

李云澤表示，大型銀行是我國金融體系中服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。當(dāng)前，大型銀行經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)健，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，主要監(jiān)管指標(biāo)都處于“健康區(qū)間”。

政策利率下調(diào)將帶動(dòng)

LPR和存款利率下調(diào)0.2至0.25個(gè)百分點(diǎn)

潘功勝在會(huì)上表示，人民銀行將7天期逆回購操作利率由目前的1.7%降至1.5%后，在市場(chǎng)化利率調(diào)控機(jī)制下，政策利率調(diào)整將會(huì)帶動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率調(diào)整。預(yù)期中期借貸便利(MLF)利率會(huì)下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)和存款利率等也將隨之下行0.2至0.25個(gè)百分點(diǎn)。

潘功勝同時(shí)指出，降準(zhǔn)政策實(shí)施之后，銀行業(yè)平均存款準(zhǔn)備金率大概是6.6%，這個(gè)水平與國際上主要經(jīng)濟(jì)體央行相比，還有一定空間。到年底之前，人民銀行會(huì)考慮根據(jù)情況進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25到0.5個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)構(gòu)建“長錢長投”的政策體系

吳清表示，將加快投資端改革，推動(dòng)構(gòu)建“長錢長投”的政策體系，發(fā)布關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見。

吳清介紹，今年4月，國務(wù)院出臺(tái)了新“國九條”。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真抓好落實(shí)，會(huì)同相關(guān)方面制定了若干個(gè)配套文件，并且制定修訂了50多項(xiàng)制度規(guī)則，與新“國九條”一起形成了“1+N”政策規(guī)則體系，一批重點(diǎn)措施也在落實(shí)過程中，資本市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展取得了一些初步成效。

對(duì)進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革，吳清表示，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”：一是突出增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

保障性住房再貸款

央行資金支持比例將由60%提至100%

潘功勝表示，人民銀行將優(yōu)化保障性住房再貸款政策，此前創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款中的央行資金支持比例將由60%提高至100%，增強(qiáng)對(duì)銀行、收購主體的市場(chǎng)化激勵(lì)。

優(yōu)化調(diào)整“無還本續(xù)貸”

階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)

李云澤在會(huì)上表示，“無還本續(xù)貸” 深受小微企業(yè)歡迎，金融監(jiān)管總局將從三方面對(duì)續(xù)貸政策作出優(yōu)化調(diào)整。

一是將續(xù)貸對(duì)象從部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有融資需求，同時(shí)存在資金困難的小微企業(yè)，符合條件的均可申請(qǐng)續(xù)貸支持。

二是將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)，期限暫定為3年，也就是對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，都可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策辦理續(xù)貸。

三是調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好企業(yè)的貸款辦理續(xù)期，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類。

2014年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了小微企業(yè)續(xù)貸政策(36號(hào)文)，明確符合條件的小微企業(yè)，貸款到期后仍有融資需求的，可以申請(qǐng)續(xù)貸。也就是說，小微企業(yè)在貸款到期前無須償還本金即可接續(xù)融資。

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制成效顯現(xiàn)

“白名單”項(xiàng)目審批通過融資金額達(dá)到1.43萬億元

李云澤在會(huì)上介紹，在各方共同努力下，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制取得了良好效果。目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目超過5700個(gè)，審批通過融資金額1.43萬億元，支持400余萬套住房如期交付。

李云澤表示，在協(xié)調(diào)機(jī)制帶動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度不斷加大。截至8月末，我們今年的房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初實(shí)現(xiàn)了正增長，扭轉(zhuǎn)了房開貸下滑的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)的并購貸款和住房租賃貸款也分別增長14%和18%，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的金融支持。

近年來，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，銷售持續(xù)放緩導(dǎo)致房企流動(dòng)資金緊張，部分已售在建項(xiàng)目難以按期完工交付。為此，金融監(jiān)管總局會(huì)同住建部建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。

同時(shí)，為積極支持剛性和改善性住房需求，前期金融監(jiān)管總局會(huì)同人民銀行指導(dǎo)各地、各家金融機(jī)構(gòu)因城施策優(yōu)化個(gè)人住房貸款首付比例，下調(diào)了住房貸款利率，加大住房貸款支持力度。

李云澤表示，金融監(jiān)管總局將配合人民銀行積極推進(jìn)，穩(wěn)妥降低存量個(gè)人住房貸款利率，進(jìn)一步減少居民房貸支出，提高人民群眾獲得感。將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)城市協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，切實(shí)做好“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”，堅(jiān)決打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

央行尊重市場(chǎng)作用但需防范風(fēng)險(xiǎn)積累

潘功勝在回應(yīng)中國國債利率下行時(shí)指出，目前中國長期國債收益率在2.1%附近徘徊，這是市場(chǎng)化形成的結(jié)果，人民銀行尊重市場(chǎng)作用。但中央銀行需要從宏觀審慎的角度評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，弱化和阻礙風(fēng)險(xiǎn)的累積。

潘功勝進(jìn)一步指出，國債收益率曲線作為重要的價(jià)格信號(hào)，還存在遠(yuǎn)端定價(jià)不充分、穩(wěn)定性不足的問題。人民銀行對(duì)長期國債收益率做出風(fēng)險(xiǎn)提示，與市場(chǎng)加強(qiáng)溝通，是為了遏制揚(yáng)塵效應(yīng)導(dǎo)致的長期國債收益率單邊下行。維護(hù)債券市場(chǎng)的良好交易秩序，也是中央銀行的職責(zé)。近期人民銀行發(fā)現(xiàn)債券市場(chǎng)存在一些操縱價(jià)格、出借賬戶開展利益輸送的情況。人民銀行將加大銀行間債券市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處，并會(huì)適時(shí)向社會(huì)公布。

國壽、新華發(fā)起設(shè)立的

私募證券投資基金進(jìn)展順利

李云澤在會(huì)上介紹，經(jīng)國務(wù)院同意，金融監(jiān)管總局推動(dòng)中國人壽、新華保險(xiǎn)開展試點(diǎn)，共同發(fā)起設(shè)立私募證券投資基金，募集保險(xiǎn)資金投資資本市場(chǎng)。該基金注冊(cè)資本500億元，已正式開始投資運(yùn)作，目前進(jìn)展順利。

李云澤表示，金融監(jiān)管總局一直高度重視資本市場(chǎng)，積極引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)和資管機(jī)構(gòu)維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。下一步，將繼續(xù)支持資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)。二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制。三是鼓勵(lì)理財(cái)公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)。

創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具

支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

潘功勝表示，支持股市方面，創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司，通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動(dòng)性。這項(xiàng)政策將大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增值能力。其次是創(chuàng)設(shè)股票回購增持專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，支持回購和增持股票。

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